Actuar Reactivamente lleva a Desastres.
A mí me da pena, como mi Chile que a través de su historia ha evidenciado tener tantos recursos de todo tipo y esto no se refleja hace mucho tiempo, más bien lidera cifras y encuestas de falta de calidad de vida y de bienestar.
Recuerdo que cuando leí, la Crónica de Jerónimo de Vivar que cubre el período comprendido entre los años de 1541 y 1558, me sentí tan orgullosa de ser copiapina y chilena, a la llegada Pedro de Valdivia al valle de Copiapó es descrito como habitado por gente belicosa, los Copiapoes, señalaba que estos naturales estaban alzados y puestos en partes fuertes, se estimaba que había mil indios en el valle. Esta crónica proporciona detalles específicos sobre lo organizado y productivos que eran nuestros ancestros, relata su producción agrícola y su riqueza mineral, señalado como un valle fértil, siendo suficientemente húmedo. El valle de Copiapó se menciona explícitamente como una zona rica en metales, poseía minas de plata, cobre, y otros muchos metales, piedras Preciosas/Materiales: Hay yeso y turquesas muy finas.
Así como mi amado valle cordillerano, en otras zonas de nuestro Chile, tambien había agricultura productiva que permitía la sustentación de la población, y una riqueza mineral importante.
Hace ya muchas décadas que las cosas no se están haciendo bien. Chile enfrenta transformaciones estructurales de una profundidad y complejidad sin precedentes, es lo que muestra una investigación muy reciente, realizada por la Red de Institutos Universitarios Latinoamericanos de Familia (Redifam) y la Universidad Austral de Argentina, en la que participó el Centro de la Familia de la Universidad Católica de Chile. Estos datos muestran una diversificación de formas de convivencia, con menos niños en casa y más adultos mayores viviendo solos, lo que plantea nuevos desafíos sociales y económicos. Además, a ello se suma que Chile lidera la región en esperanza de vida al nacer, con un promedio de 81,2 años, significativamente por encima del promedio latinoamericano de 75,8 años, lo que refuerza la necesidad de planificar políticas públicas sostenibles para una población cada vez más longeva.
El informe también alerta sobre la creciente fragilidad de las uniones: Chile lidera la tasa de divorcio de la región con 59 divorcios cada 100 matrimonios, Son cifras que preocupan, pero a la vez nos permiten anticipar escenarios que pueden revertirse, como la soledad en la vejez, familias nucleares sin redes de apoyo para la crianza o familias con un fenómeno de hijo único que reduce la experiencia de lo familiar.
Recuerdo que, en el 2008, debí ir a un seminario en Santiago, en que ya había cifras sobre el envejecimiento que realmente preocupaban. Repito hay que reconocer que no se ha hecho las cosas bien, hace bastante tiempo, más allá del gobierno de turno.
Para que se entienda fácil, imaginen que el país es una casa grande. Cuando hay un problema, las autoridades (los políticos, los senadores, los diputados y el gobierno) a menudo actúan como bomberos: llegan rápido a apagar el fuego visible, pero no siempre se fijan en la causa del incendio ni en cómo evitar que vuelva a ocurrir. A esto le llamamos "actuar de forma reactiva".
Muchas áreas, la solución que se busca es inmediata y superficial en lugar de ser una solución profunda y de largo plazo.
Actuado en forma reactiva, van aumentando los problemas y no se resuelven estratégicamente, como, por ejemplo:
I. El Problema del Envejecimiento y las Familias
Chile es un país que está envejeciendo muy rápido y está teniendo muy pocos hijos.
1. La Reacción a la Velocidad del Cambio
La transición en Chile ocurrió tan rápido (en 25 a 50 años, logramos lo que otros países tardaron 150) que las instituciones no se adaptaron a tiempo.
• Enfoque Fragmentado: La discusión sobre la baja natalidad y el envejecimiento, que es un problema estructural y multicausal, se aborda con marcos parciales (solo económicos o solo culturales).
• Políticas marginales: Se advierte que si las estrategias se centran solo en aliviar los costos inmediatos (por ejemplo, dar pequeñas ayudas económicas), sin cambiar las leyes y las costumbres (instituciones y cultura) que penalizan a las mujeres que tienen hijos y trabajan, la capacidad de mejorar la situación será limitada y marginal.
2. La Reacción a la Carga del Cuidado
La falta de nacimientos y el aumento de la esperanza de vida presionan fuertemente el sistema de seguridad social (pensiones).
• Presión en Pensiones y Salud: Como hay menos trabajadores aportando y más personas jubiladas, se presiona el financiamiento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) y el gasto en salud.
• Respuesta tardía en Cuidados: El aumento de personas mayores que necesitan ayuda por dependencia (cuidados) es un desafío urgente. Sin embargo, la respuesta del Estado ha sido parcial y tardía, con cobertura limitada y una dispersión de los pocos programas que existen.
II. El Problema de la Salud
El sistema aún responde tarde o de forma incompleta a las nuevas necesidades.
1. La Reacción centrada en la Enfermedad
• A pesar de los logros sanitarios, este sistema ha sido históricamente construido para que el enfermo se trate en el hospital. Los consultorios por distintas razones no dan la respuesta a lo que se necesita en prevención y promoción. Sistema de la Enfermedad: El enfoque está puesto en atender la enfermedad. Cuando debería estar centrado en promover la salud y la prevención, pero no desde el discurso sino implementar un verdadero Sistema Nacional de Salud.
• Problemas nuevos con soluciones viejas: El país enfrenta el desafío de las enfermedades crónicas y la discapacidad, que no se pueden manejar bien en el hospital, sino que requieren ser abordadas a nivel comunitario. Esto obliga a modificar el enfoque hacia la persona y la continuidad del tratamiento fuera del hospital.
2. Reacción a través del Conocimiento
A pesar de que existe conocimiento experto (académicos, científicos) que podría ayudar a planificar mejor, los políticos y funcionarios tienden a buscar soluciones: Todo enfocado a programas cortoplacistas.
• Rápidas y tangibles: Los responsables de tomar decisiones, tienen interés en soluciones inmediatas y tangibles para los problemas reales, lo que lleva a subutilizar el conocimiento académico, que a menudo se centra en problemas estructurales de largo plazo.
• Poco interés en el largo plazo: Las políticas exitosas requieren esfuerzos prolongados, pero la preocupación de los políticos está acotada a los períodos gubernamentales y parlamentarios (es decir, el corto plazo electoral).
Otros grandes problemas
La salud mental, hace poco un sondeo global revela que 2 de cada 3 personas en Chile dicen que la salud mental es su mayor problema sanitario y lidera en el mundo, esto de acuerdo a un estudio realizado por Ipsos en 30 países muestra que el 68% de los encuestados en Chile señala la salud mental como su mayor problema de salud, superando por 23 puntos porcentuales el promedio global (45%).
También la disminución de la natalidad en nuestro país, debe tener una causa multifactorial, como el desajuste estructural entre las nuevas expectativas de las mujeres (mayor capital humano y aspiraciones profesionales) y la ausencia de normas, incentivos e instituciones que hagan compatible y compartida la crianza y el desarrollo profesional, lo que convierte la maternidad en una experiencia de alto costo económico y personal.
Y así podríamos estar revisando otros problemas, afectados por políticas centralistas, lo que significa que las decisiones se toman principalmente en Santiago, sin considerar las necesidades o la diversidad de cada región, empeorando las desigualdades.
En resumen, siguiendo la idea como si fuera un equipo de bomberos:
Chile se enfrenta a grandes incendios (envejecimiento, fecundidad muy por debajo del nivel de reemplazo, salud mental, movilidad social y un largo etcétera), pero la forma en que el gobierno responde muchas veces se queda en apagar las llamas sin cambiar el cableado defectuoso. Se prioriza la gestión de la crisis (dar un subsidio, construir rápido, tratar la enfermedad en el hospital) por sobre el cambio estructural, asegurando el cuidado a largo plazo, invertir en prevención, ya no debe ser puntual y ocasional centrase en la interacción entre el mundo político (parlamentarios/legisladores) y el mundo de la academia, yo creo que esto hace que los problemas vuelvan a aparecer.
Es urgente la reingeniería de las Políticas Públicas: He escuchado tantas veces que se debe rediseñar completamente la manera en que el gobierno y el parlamento conciben, planifican y ejecutan las acciones para solucionar los problemas del país. Deben entender que estamos en otro momento, muchos nos cansamos que sólo se maquillen y hablen de cambios, no se trata solo de hacer pequeñas mejoras, sino de una transformación profunda motivada por la gran magnitud de los cambios que se necesitan para lograr un desarrollo humano y sustentable Se debe repensar la forma cómo se diseña e implementa las Políticas basándose en enfoques que no sean solo de rendimiento técnico, sino que promuevan procesos de autodesarrollo a nivel de localidades y regiones, La importancia del capital humano y el capital social es crucial en el análisis de los problemas estructurales de Chile, especialmente en el contexto de la globalización, el envejecimiento poblacional y la formulación de políticas públicas.
El Capital Humano (Recursos Educativos y Productivos), se le considera un factor de producción cada vez más decisivo en la sociedad del conocimiento. Su relevancia se manifiesta en múltiples esferas:
• Motor del Desarrollo y la Productividad - Fundamento de las Políticas Públicas: Las universidades y centros académicos tienen la función de formar futuros profesionales, quienes constituirán el capital humano futuro de las políticas públicas, contribuyendo a elevar las capacidades y competencias en este ámbito - Influencia en la Demografía y la Economía Familiar.
En cuanto al Capital Social (cognitivo y estructural: Confianza, Colaboración, Redes, Vínculos y Cohesión), son las estructuras y redes que sostienen la vida de las personas y la cohesión de la sociedad. Su importancia es crítica para mitigar los efectos del envejecimiento y la individualización, ayuda al soporte de la Calidad de Vida en la Vejez; la Mitigación de la Individualización; las mediciones de la calidad de vida en la vejez deben considerar indicadores del entorno social, como el tamaño y la funcionalidad de las redes de apoyo (satisfacción con el apoyo material y no material) y la participación social de las personas mayores en la vida de la comunidad; las personas mayores que carecen de redes de apoyo social, y que viven solas, presentan una mayor vulnerabilidad y requieren acciones diferenciadas en las políticas públicas.
Veo personas con un procesamiento cognitivo reactivo, no solo parece desconectados, sino que evidencia una grave dejación de su deber ético y estratégico y siempre presente la influencia de intereses creados, fundamentos sesgados, creencias limitantes, no siendo conscientes de su propio psiquismo. Para que se entienda fácil, imaginen que el país es una casa grande. Cuando hay un problema, las autoridades (los políticos, los senadores, los diputados y el gobierno) a menudo actúan como bomberos: llegan rápido a apagar el fuego visible, pero no siempre se fijan en la causa del incendio ni en cómo evitar que vuelva a ocurrir. A esto le llamamos "actuar de forma reactiva".
Los temas urgentes que hemos señalado, requieren ser abordados con urgencia por gobernantes estratégicos con visión de largo plazo, que vaya más allá de sus intereses particulares, donde la principal carencia del mundo político actual radica en la falta de una mirada estratégica. El sistema actual impone incentivos que limitan la acción de los políticos al corto plazo, lo que frustra el desarrollo sustentable; por otro lado, la necesidad de gobernantes tácticos, vinculado con la eficacia y la gestión, cualidades que son altamente valoradas y buscadas por los políticos, aunque a menudo en el sentido de rendimiento inmediato.
Se requiere un acuerdo fundamental y formal para resolver los grandes problemas de la sociedad, como los señalados y el desarrollo sustentable. Este acuerdo no debe ser solo entre el gobierno y los ciudadanos, sino que debe incluir a otros actores esenciales, como la academia y los expertos, no los amigos de los amigos. Todo lo que está ocurriendo en este momento lo fragmentado que estamos, es un llamado a cambiar el rumbo del país para lograr el desarrollo humano y sustentable, se debe rediseñar por completo la manera en que se hacen las políticas públicas.
Esto implica un reconocimiento Mutuo, que todos los involucrados (políticos, académicos, ciudadanos) deben valorar lo que el otro aporta:
◦ El mundo político y los gobiernos deben reconocer que necesitan urgentemente el conocimiento técnico, científico e integral para crear políticas sólidas.
◦ La academia debe reconocer que su conocimiento debe ser útil, pertinente y aplicable a los problemas reales de la gente (es decir, debe "bajar del altar de la ciencia").
◦ Las políticas públicas deben reconocer la voz de los ciudadanos y los necesitados para ser democráticas y viables.
Esto llevará a una colaboración institucionalizada, donde el trabajo en conjunto ya no puede ser casual ni ocasional, como lo es actualmente entre políticos y académicos. En su lugar, la colaboración debe ser formal, estructurada y permanente, creando mecanismos institucionalizados que permitan un diálogo e intercambio constante entre el mundo de las políticas públicas y la ciencia para avanzar hacia la sustentabilidad que exige transitar hacia una sociedad y economía que sean equitativas, verdes y justas. Si falta una de estas dimensiones (Técnica, Política, Sociocultural o Ambiental), todo el edificio de la sustentabilidad amenaza con derrumbarse como lo está haciendo ahora.